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着眼发展大局,共享时代荣光——以习近平同志为核心的党中央关心粤港澳大湾区建设纪实

发布时间:2019-02-21      来源:新华网

新华社?#26412;?月21日电 题:着眼发展大局,共享时代荣光——以习近平同志为核心的党中央关心粤港澳大湾区建设纪实

新华社记者刘欢、安蓓、陈键兴

早春二月,珠江之畔生机盎然,南海之滨气象一新。在这播种希望的时节,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文,于2019年2月18日正式公布。

?#24179;?#31908;港澳大湾区建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。习近平总书记以政治家的远见卓识,从全局高度为粤港澳大湾区发展擘画蓝图。

——要全面准确贯彻“一国两制”方针,严格依照宪法和基本法办事,全面?#24179;?#20869;地与香港、澳门互利合作,支持香港、澳门融入国家发展大局,把粤港澳大湾区建设成为扎实?#24179;?#39640;质量发展的示范,打造国?#23460;?#27969;湾区和世界级城市群。

春江潮水连海平,海上明月共潮生。在以习近平同志为核心的党中央关心指引下,粤港澳大湾区建设热潮澎湃而起。

领航掌舵,把脉定向——习近平总书记立足全局?#32479;?#36828;作出重大谋划,引领粤港澳大湾区建设加快?#24179;?/strong>

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2018年10月24日,港珠澳大桥正式通车运营。 新华社记者 梁旭 摄

风起南海,潮涌珠江。

这里,是中国?#27597;?#24320;放得风气之先的地方,是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

2012年12月,习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就来到广东。他指出,希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。

2018年10月,习近平总书记再次踏上广东这片热土。他强调,要把粤港澳大湾区建设作为广东?#27597;?#24320;放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。

湾区,既是地理概念,也是经济现象。著名的纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区,都是带动全球经济发展的重要增长极和引领?#38469;?#21464;革的领头羊。

粤港澳大湾区由香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省的珠三角九市组成,总面积达5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万,2017年经济总量约10万亿元。

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这是2018年7月11日无人机拍摄的港珠澳大桥。新华社记者 梁旭 摄

历经?#27597;?#24320;放40年快速发展,尤其是香港、澳门回归祖国后,粤港澳合作?#27426;?#25193;大深化,这一区域坐拥明显区位优势,累积了雄厚经济实力,创新要素集聚、国际化水平领先,已具备建成国?#23460;?#27969;湾区和世界级城市群的基础条件。

粤港澳大湾区面临提升国?#31034;?#20105;力、实现转型发展、创新合作发展体制机制等新机遇,同时必须?#24179;?#20379;求结构、经济增长内生动力、生产要素高效便捷流动、生态环?#36710;?#38754;临的发展难题。

善弈者谋势,能牢牢把握机遇、积极应对挑战。实施粤港澳大湾区建设,正是以习近平同志为核心的党中央立足全局?#32479;?#36828;作出的重大谋划,是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。

2017年7月1日,在习近平主席亲?#32422;?#35777;下,国家发展?#27597;?#22996;和粤港澳三地政府在香港共同签署《深化粤港澳合作 ?#24179;?#22823;湾区建设框架协议》。习总书记作出重要指示,要求把这件大事办好。几个月后,粤港澳大湾区建设被写入党的十九大报告。

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2月5日,旅客在港珠澳大桥澳门边检大楼准备前往珠海。 新华社记者 张金加 摄

在中国发展大棋局?#24076;?#31908;港澳大湾区建设无疑是重要一子。这是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试——

“要在更高水平上扩大开放,高标准建设广东自由贸?#36164;?#39564;区,打造高水平对外开放门户枢纽。要继续?#24179;母錚?#25235;好?#27597;?#20030;措的协同配套、同向共进。”

“在国家扩大对外开放的过程中,香港、澳门的地位和作用只会加强,不会减弱。”

习近平总书记的话语重心长,为粤港澳三地以大湾区建设为重点锐意进取、不辱使命,指明方向,鼓舞信心。

在中国?#27597;?#24320;放新征程中,粤港澳大湾区建设可谓一大引擎。这是新时代建设高质量发展典范的新探索——

2018年10月,习近平总书?#24378;?#23519;广东时对推动高质量发展提出多方面明确要求。11月,他在会见香港澳门各界庆祝国家?#27597;?#24320;放40周年访问团时强调,希望香港、澳门继续带头并带动?#26102;尽⒓际酢?#20154;才等参与国家经济高质量发展和新一轮高水平开放。

“北雄安,南大湾,是中国战略双子座。”“粤港澳大湾区将成为中国湾区经济的实验者,为中国发展带来新契机。”……学者们的评论?#23383;?#27795;来,道出高度关注与期待,信心更?#36828;?#26131;见。

粤港澳大湾区建设迎来全面实施、加快?#24179;?#30340;新阶段。

科学设计,稳步?#24179;?#35268;划建设顶层设计高水平展开,粤港澳大湾区建设实现良好开局

国之大计,须经得起实践和历史检验。

2017年12月18日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,粤港澳大湾区建设要科学规划,加快建立协调机制。

2018年5月10日、5月31日,习近平总书记?#32676;?#20027;持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议,对规划纲要进行审议。

习近平总书记高度重视粤港澳大湾区规划工作,反复强调、殷殷嘱托、亲自指导,要求提高规划建设顶层设计水平。

充分发?#37038;?#22330;在资源配置中的决定性作用;在促进双向投资、推动贸易便利化、构建新型合作模式、搭建多元合作平台等方面积极探索;建设好大湾区,关键在创新……习近平总书记多次就?#24179;?#31908;港澳大湾区建设作出指示,针对性强,具有重要指导意义,成为科学编制规划、精心组织实施的行动指南。

实地调查研究、多方征求意见、?#27426;?#20462;改完善,规划纲要编制工作精益求精,体现了高度负责的态度和科学务实的精神,最大限度凝聚共识。编制过程中,多种渠道充分听取粤港澳三地和社会各界意见,寻求最大公约数。

围绕规划纲要制定和实施,粤港澳大湾区建设领导小组有力有效?#24179;?#21508;项任务,支撑粤港澳大湾区建设的?#20843;?#26753;八柱”规划政策体系逐步架构形成,配套规划和实施方案陆续出台中,涉及国际科技创新中心建设、基础设施互联互通、青年创新创业、生态环境保护、产业发展等多个方面。

潮平岸阔,风正帆悬。

在以习近平同志为核心的党中央关心下,粤港澳大湾区建设开局良好、进展顺利。

伶仃洋海天一色,港珠澳大桥飞架三地。2018年10月23日,习近平总书记来到珠海,宣布港珠澳大桥正式开通。

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港珠澳大桥澳门边检大楼穿梭巴士员工在?#37038;?#22521;训(2018年10月19日摄)。 新华社记者 张金加 摄

这一“国之重器”打通了粤港澳大湾区道路交通网,为大湾区基础设施互联互通树立了典范。

去年,广深港高铁香港?#25105;?#27491;式通车。今年春节7天假期,广深港高铁发送过港旅客40万人次。

香港退休医生钱茂林?#25512;?#23376;在广州养老多年,以往春节为了全家团聚,老两口坐过南下的大巴,在香港的孩子坐过北上的客轮。如今,广州南站到香港西九龙站最快仅需约50分钟,一家人两地?#35282;子?#20102;更便捷的选择。

与香港连接的莲塘/香园围口岸,与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目,都在加快建设。基础设施互联互通如有力的羽翼,将助推大湾区展翅高飞。

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2018年9月23日,广深港高铁全线开通运营,从深圳北站开往香港西九龙站的G5711次高铁列?#20826;?#21153;员展示纪念牌。 新华社记者 毛?#20551;?摄

从广州南沙到深圳前海、珠海横琴,从香港科技大学(广州)校区合作项目建设,到?#24179;?#28145;港青年创新创业、加速粤澳合作中医药科技产业园建设,聚力打造深度合作发展平台的探索如火如荼。

在创新驱动发展战略导引下,?#26102;尽⒓际酢?#20154;才、信息等关键要素的加速流转已经启动,粤港澳大湾区正进入协同创新的新时期。

在世界夜景卫星图?#24076;?#20174;广州到深圳再?#30001;?#33267;香港、澳门,是灯光最璀璨的区域之一。在这里,一条融研发、转化、制造于一体的科技创新走廊正加快构建。

踏上这片热土,人们感受到的不止是速度与激情,更是?#28304;?#26032;与?#20998;?#30340;追求。粤港澳大湾区故事的?#25226;裕?#23601;已精彩纷?#30465;?/p>

大胆开路,创造先例——粤港澳大湾区建设助力港澳融入国家发展大局,推动“一国两制”事业发展新实践

中国特色社会主义进入新时代,国家?#27597;?#24320;放和“一国两制”事业也进入了新时代。

“对香港、澳门来说,‘一国两制’是最大的优势,国家?#27597;?#24320;放是最大的舞台,共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。”习近平主席的谆谆期勉,让港澳社会感到暖心,更提振了信心。

香港、澳门融入国家发展大局,是“一国两制”的应有之义,是?#27597;?#24320;放的时代要求,也是港澳探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。建设粤港澳大湾区将更好发挥港澳所长,也有利于为港澳经济社会发展和港澳同胞到内地发展提供更多机会。

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2018年9月23日拍摄的香港西九龙站“一地两检”通关口。 新华社记者 吴涛 摄

真诚的关心、殷切的期许,落实于诸多方面的政策措施。

——科技部、财政部印发管理办法,推动中央财政资金通过科技计划项目资助形式拨付过境港澳使用。

——中科院和香港特区签署备忘录,共同?#24179;?#20013;科院香港创新研究院建设。

——批准在澳门增设“智慧城市物联网国家重点实验室”“月球与行?#24378;?#23398;国家重点实验室”。

——为便利港澳居民更好在内地发展,国家推出港澳台居民居住证,港澳居民可在多方面享受与内地居民同等待遇。

——为支持港澳青年创新创业,广东省在南?#22330;?#21069;海、横琴建设了860多个孵化器和双创平台。

……

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2018年9月23日,广深港高铁全线开通运营。这是旅客在香港西九龙站抵达大堂留影。 新华社记者 吴晓初 摄

粤港澳大湾区在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设,国际上没有先例。要如何?#22330;?#22914;何试,开出一条新路来?

习近平总书记指出,要在“一国两制”方针和基本法框架内,发挥粤港澳综合优势,创新体制机制,促进要素流通。

粤港澳大湾区建设开局就着力创新,完成了诸多探索。

港珠澳大桥珠澳口?#24230;?#24037;岛的旅检大楼,是目?#28595;?#22320;唯一的三地互通边检口岸。这里有序运行着简称为“合作查验,一次放行”的新型边检查验模式。

“港珠澳大桥集成了‘一国两制’的制度优势,三地优势互?#20849;?#33021;成就精品。”港珠澳大桥管理局原局长朱永灵说,“港珠澳大桥建设管理模式是一种体制机制创新,有效解决了三地法律法规差异、?#38469;?#26631;准?#35859;印?#24314;设程序规范、思维模式碰撞。”

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2018年9月23日,广深港高铁全线开通,一名搭乘G5711次高铁列?#30331;?#24448;香港西九龙站的乘客在深圳北站拍照留念。 新华社记者 毛?#20551;?摄

广深港高铁在香港西九龙口岸实行“一地两检”通关查验模式。西九龙站同一区域内设立香港口岸区和内地口岸区,由双方分别按照各自法律,进行出入境监管查验。

这两项创新之举的意义不仅在于提高了通关便利化水平,更在于丰富了“一国两制”实践,为内地同港澳深化合作,尤其是对粤港澳大湾区的创新实践提供了有益借鉴。

粤港澳大湾区建设风生水起,在这片昂扬奋进的土地?#24076;?#19968;国两制”将在发展中焕发出更强大生命力。

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游客走向广深港高铁香港西九龙站(2018年10月2日摄)。 新华社记者 吴晓初 摄

共担重任,共享荣光——粤港澳大湾区建设迈出坚实脚步,携手?#35775;?#30340;动人故事正精彩展开

前进的号角正在奏响,合作的力量?#27426;?#27719;聚。

在以习近平同志为核心的党中央谋划、部署和推动下,粤港澳大湾区建设迈出了坚实的脚步,美好愿景正变成生动现实。

2018年10月22日,习近平总书?#24378;?#23519;了珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园。该产业园是《粤澳合作框架协议》下首个落地项目,园区已注册企业94家,其中25家来自澳门。

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珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业?#25226;?#21457;人员倪静云在实验室工作(2018年10月23日摄)。 新华社记者梁旭摄

“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。横琴有粤澳合作的先天优势,要加强政策扶持,丰富合作内涵,拓展合作空间,发展新兴产业,促进澳门经济发展更具活力。”习近平总书记的嘱托,让园区工作者深?#24615;?#20219;重大。

粤港澳三地各有优势,“9+2”11个城市各有特色,大湾区内充满机遇,谁眼光远大、善抓机遇、?#23665;?#20248;势、务实肯干,成功就青睐谁。

香港中文大学教授、中国科学院深圳先进?#38469;?#30740;究院副院长?#32769;?#40485;牵头组建了联合实验室,为深港两地研究人员提供合作平台。“创新的关键是人才,让粤港澳三地的人才流动起来,就能激发出巨大的动力。”?#32769;?#40485;说。

习近平总书记指出,港澳青年发展得好,香港、澳门就会发展得好,国家就会发展得好。要为港澳青年发展多搭台、多搭梯,帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题,创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。

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2018年10月19日,在香港口岸旅检大楼,工作人员在穿梭巴士自助售票机?#25226;?#31034;购票过程。 新华社记者 李钢 摄

粤港澳大湾区建设热潮中,青春的气息激扬澎湃。

截至去年?#31069;?#28145;圳前海深港青年梦工场累计孵化创业团队340个,其中港澳团队169个,超半数专案成功取得融资,累计融资逾15亿元。

香港青年刘颖的公司入驻了前海深港青年梦工场?#25237;?#33694;松山湖国际机器人产业基地。“我们在香港进行研发,然后在深圳将?#38469;?#36716;化为产品,再去东莞大规模生产。”她说,依托大湾区,?#32422;?#26377;信心创造让世界惊叹的产品。

“尽管创?#20826;?#28385;不确定性,但有一点是确定的,在这里比在任何地方?#26082;?#26131;让想法变成现实。”深圳烯湾科技公司?#35789;既说?#39134;说。

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深圳前海深港青年梦工场(2016年10月10日摄)。 新华社记者毛?#20551;?#25668;

蓝图与路径已经绘就,远大的梦想扬帆起航。

珠江水浩浩荡荡,奔流汇入伶仃洋。江海交汇,融为一体,蔚为大观。这里曾见证国家民族的百年沉浮,而今将亲历粤港澳大湾区崛起的时代胜景——

充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈,将以磅礴之势华丽展现。

在中国?#35775;?#30340;宏大叙事里,粤港澳大湾区将成为重要而闪亮的一章,写就港澳同胞和祖国人民共担民族复兴历史责任、共享祖国繁荣富强伟大荣光的壮美诗篇。(参与采写?#21644;跖省?#29579;旭、郭鑫)


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