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中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法

发布时间:2015-06-25      来源:公安部网站

(1986年12月3日国务院批准1986年12月25日公安部公布)

第一章 总则    

第一条 根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定,制定本办法。      

第二条 本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。  

第三条 内地公民因私事前往香港、澳门,凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证,从指定的口岸通行;返回内地?#37096;梢源?#20854;他对外开放的口岸通行。 

指定的口岸:往香港是深圳,往澳门是拱北。      

第四条 港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间,凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证,从中国对外开放的口岸通行。 

第二章 内地公民前往香港、澳门    

第五条 内地公民因私事前往香港、澳门定居,实行定额审批准的办法, 以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。      

第六条 内地公民因私事前往香港、澳门,须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。

第七条 有下列情形之一的,可以申请前往香港,澳门定居:      

(一)夫妻一方定居香港、澳门,分居多年的;      

(二)定居香港、澳门的父母年老体弱,必须由内地子女前往照料的;     

(三)内地无依无靠的老人?#25237;?#31461;须投靠在香港、澳门的直?#30331;资?#21644;近?#36164;?#30340;;      

(四)定居香港、澳门直?#30331;资?#30340;产业无人?#22363;校?#24517;须由内地子女去定居才能?#22363;?#30340;;     

(五)有其他特殊情况必须去定居的。      

第八条 有下列情形之一的,可以申请短期前往香港、澳门:      

(一)香港、澳门有定居的近?#36164;簦?#39035;前往探望的;      

(二)直?#30331;资?#25110;者近?#36164;?#26159;港澳同胞,必须由内地亲人去香港、澳门会亲的;      

(三)归国华侨的直?#30331;资簦?#20804;弟姐妹和侨眷的直?#30331;资?#19981;能回内地探亲, 必须去香港、澳门会面的;      

(四)必须去香港、澳门处理产业的; 

(五)有其他特殊情况,必须短期去香港、澳门的。      

第九条 内地公民因私事申请前往香港、澳门,须回答有关的询问并履行下列?#20013;?nbsp;     

(一)交验户口簿或者其他户籍证明;      

(二)填写申请表;      

(三)提交所在工作单位对申请人前往香港、澳门的意见;      

(四)提交与申请事由相应的证明。     

第十条 本办法第九条第?#21335;?#25152;称的证明是指:      

(一)夫妻团聚,须提交合法婚姻证明,以及配偶在香港、澳门有永久居住资格的证明;      

(二)去香港、澳门照顾年老体弱父母或者无依无靠的老人,儿童投靠香港、澳门?#36164;簦?#39035;提交与香港、澳门?#36164;?#20851;?#23548;?#20854;在香港,澳门有永久居住资格的证明;      

(三)?#22363;?#25110;者处理产业,须提交产业状况和合法?#22363;?#26435;的证明;      

(四)探望在香港、澳门?#36164;簦?#39035;提交?#36164;?#20989;件;时间急迫的,应尽可能提交与申请事由相关的说明或者证明;      

(五)会见台湾?#36164;?#25110;者会见居住国外的?#36164;簦?#39035;提交?#36164;?#21040;达香港、澳门日期的确切证明 。      

第十一条 公安机关出入境管理部门受理的前往香港、澳门的申请,应当在60天内作出批准或者不批准的决定,通知申请人。     

第十二条 经批准前往香港、澳门定居的内地公民,由公安机关出入境管理部门发给前往港澳通行证。持证人应当在前往香港、澳门之前,到所在地公安派出所注销户口,并在规定的时间内前往香港、澳门。 

经批准短期前往香港、澳门的内地公民发给前往港澳通行证。持证人应当在规定时间内前往后按期返回。      

第十三条 内地公民申请去香港、澳门有下列情形之一的,不予批准:      

(一)属于《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定情形的;      

(二)不属于本办法第七条和第八条规定情形的;      

(三)编造情况提供假证明, 欺骗公安机关出入境管理部门的。 

第三章 港澳同胞来内地    

第十四条 港澳同胞来内地,须申请领取港澳同胞回乡证,港澳同胞回乡证由广东省公安厅签发。 

申领港澳同胞回乡证须交验居住身份证明,填写申请表。 

不经常来内地的港澳同胞,可申请领取入出境通行证。申领办法与申领港澳同胞回乡证相同。      

第十五条 有下列情形之一的,不发给港澳同胞回乡证或者入出境通行证:      

(一)被认为有可能进行抢劫、盗窃、贩毒?#30830;?#32618;活动的;      

(二)编造情况,提交假证明的;      

(三)精神病患者。      

第十六条 港澳同胞驾驶机动?#30423;?#26469;内地,应当按照广东省人民政府有关规定申请行车执照,驾驶人?#34987;?#39035;向广东省公安厅出入境管理处申请驾驶港澳机动?#30423;?#26469;往内地的许可。      

第十七条 港澳同胞短期来内地,要按照户口管理规定,办理暂住登记。在宾馆、饭店、 旅店、?#20889;?#25152;、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的,应当填写临时住宿登记表;住在?#23376;?#23478;的,由本人或者?#23376;?#22312;24小时内(农村可在72小时内) 到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。      

第十八条 港澳同胞要求回内地定居的,应当事先向拟定居地的市、县公安局提出申请,获准后,持注有回乡定居签注的港澳同胞回乡证,到定居地办理常住户口?#20013;?nbsp;

第四章 出入境检查    

第十九条 内地公民往来香港、澳门以及港澳同胞来往内地,须向对外开放口岸或者指定口岸的边防检查站出示出入境证件,填交出境、入境登?#24378;ǎ邮?#26597;验。      

第二十条 有下列情形之一的,边防检查站有权阻止出境、入境:      

(一)未持有往来港澳通行证件,港澳同胞回乡证或其他?#34892;?#35777;件的;      

(二)持用伪造、涂改?#20219;?#25928;的往来港澳通行证或者港澳同胞回乡证的,冒用他人往来港澳通行证件或者港澳同胞回乡证的;      

(三)拒绝交验证件的。 

具有前款第二项规定的情形的,可依照本办法第二十六条的规定处理。     

第五章 证件管理    

第二十一条 港澳同胞回乡证由持证人保存,?#34892;?#26399;10年,在?#34892;?#26399;内可以多?#38382;?#29992;,超过?#34892;?#26399;或者查验页用完的,可以换领新证。申请新证按照本办法第十四条规定办理。      

第二十二条 前往港澳通行证在?#34892;?#26399;内一?#38382;?#29992;?#34892;А?#24448;来港澳通行证?#34892;?#26399;5年,可以延期二次,每次不超过5年,证件由持证人保存、使用,每次前往香港、澳门均须按照本办法第六条、第八条、第十条的规定办理申请?#20013;?#32463;批准的作一次往返的签注。经公安部特别授权的公安机关可以作多次往?#30331;?#27880;。      

第二十三条 港澳同胞来内地,遗失港澳同胞回乡证,应向遗失地的市、县或者交通运输部门的公安机关报失,经公安机关调查属实出具证明,由公安机关出入境管理部门签发一 ?#34892;?#30340;入出境通行证,凭证返回香港、澳门。港澳同胞无论在香港、澳门或者内地遗失港澳同胞回乡证,均可以按照本办法第十四条规定重新申请领取港澳同胞回乡证。      

第二十四条 内地公民在前往香港、澳门之前遗失前往港澳通行证,往来港澳通行证的,应立即报告原发证机关,并由本人登报声明,经调查属实的,重新发给证件。      

第二十五条 港澳同胞回乡证持证人有本办法第十五条规定情形之一的,证件应予以吊销。吊销证件由原发证机关或其上级机关决定予以收缴。      

第六章 处罚    

第二十六条 持用伪造、涂改?#20219;?#25928;的或者冒用他人的前往港澳通行证往来港澳通行证,港澳同胞回乡证,入出境通行证的,除可以没收证件外依视情节轻重,处以警告或5日以下拘留。     

第二十七条 伪造、涂改、转?#20204;?#24448;港澳通行证,往来港澳通行证,港澳同胞回乡证,入出境通行证的,处10日以下拘留;情节严重、构成犯罪的, 依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。      

第二十八条 编造情况,提供假证明,或者以行贿等手段,获取前往港澳通行证,往来港澳通行证,港澳同胞回乡证,入出境通行证,情节较轻的,处以警告或5日以下拘留;情节严重、构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。     

第二十九条 公安机关的工作人员在执行本办法?#20445;?#22914;有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为,情节轻微的,可以由主管部门?#20204;?#20104;以行政处分;情节严重,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。      

第七章 附则    

第三十条 本办法由公安部组织实施,负责解释。      

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

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